通都水司、营缮司、工造司、钦学司，以确保初步形成的新学及工造体系，在中枢拥有足够大的发展空间与话语权。

    除了中枢机构的进一步改善与完善，第二阶段的河洛战事完结后，韩谦最紧要做的一件事，就需要在军事参谋府的框架下，进一步完善新梁军的编制以及组建拱卫国都洛阳的“侍卫亲军”。

    前朝以来乃至梁楚晋蜀四国，军制不管是军府兵还是役兵、募兵，主要分京军、州军两类，而京军又分禁军、侍卫亲军两个体系，以形成中枢与州县以及禁军与侍卫亲军相互制衡的效果。

    韩谦要推行新制，军府兵、役兵都要取消掉，而推广义务兵制度暂时也不现实，只能将融合一部分义务兵制特质的募兵制全面推行下去。

    又由于棠邑军已经形成完善的军官培养制度，韩谦目前就有条件将之前禁军、侍卫亲军以及州兵等体系都推翻掉，重新建立一个更高效、更便于他指挥调动的军事体系。

    韩谦将兵籍、募兵等事，纳入右内史府的兵司，但将兵马调动、将领任命、军营及防区建设、兵甲军械战船的修造，都纳入军情参谋府管辖，而不是利用旧的南北衙司体系进行相互制衡。

    除了照区域及实际攻防需要，设立行营及卫戍
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