门市，“市井甚盛”;镇江府的新丰市，“居民市肆颇盛”;临江军的肖家峡市，“栋宇相鲜，若台若亭”等。

    因此在宋代，只有州府级城市实行厢坊两级管理体制，即将城区划分为若干个街区和坊巷设立厢，派遣官员进行管理。

    而县级城市和市镇的话，一般只允许设置坊巷和市。

    不过到了南宋的时候，随市镇规模的扩大和社区布局的日趋复杂，江南地区的一些市镇开始仿效州府城市，私自设立厢级机构。

    如南宋中期，太平州的黄池镇，“商贾辐辏，市井繁盛。俗谚有云:‘太平州不如芜湖;芜湖不如黄池’”。为了处理日趋繁忙的事务，当地监镇官“乃擅行剏四厢”。

    当然，本来，宋廷一般在市镇设立监镇官，有些由县尉或巡检兼管。

    这里需要给大家介绍一下，其实所谓的监镇官的话，主要负责商税、酒税的征收，兼领烟火公事，“其余婚田词诉并不得受理，辄增置牢狱者重置典宪”，其权力十分有限。

    但这只是早期，因为由于市镇社会的复杂化和城市化，一些江南市镇监镇官的权力不断扩张。

    如绍兴十四年(1144年)，湖州官员以该州管下乌墩、梅溪镇官“系在文武
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