啬夫(主官吏任免)、仓啬夫(主粮食支储)、库啬夫(主钱帛杂物支储)、厩啬夫(主养殖)、皂啬夫(主仆役)、田啬夫(主收税)、苑啬夫(主苑囿)、发弩啬夫(主军械)等分管各方面事务的官吏，以及令史、佐、史等主管具体文案工作的“少吏”或“小吏”，一套比较完整的县级行政管理体制已经初步形成。

    据《管子-立政》所云，齐国分为五乡，这五乡就是后来的“五都”。

    以下有州、里、游、什、伍等组织。

    战国时，各国按照居住地的邑(村镇)、聚(村落)设立基层组织，或称乡、里，或称连、闾，分别设官吏进行管理。

    秦商鞅变法，“令民为什伍，以相收司连坐”，使地方基层的乡里什伍组织进一步得以确立。

    这样，从中央到郡县以至乡里什伍，形成一个庞大的统治网络，由君主牢牢提控着主纲，进而层层控制整个国家。

    专制主义中央集权制度也就在君主对官僚的严格约束和对地方的绝对统治的基础上初具规模了。

    还有就是军事制度。

    春秋战国是列国纷争时期，兼并和反兼并的战争频繁。

    列国不论为了争霸或为了保存自己，都必须大力加
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