商议的对策，虽然接下了川康绥靖公署副主任，却坚辞二十八集团军总司令，仅要求担任其中五十六军军长、并兼任川南绥靖专署专员职务。
    集团军总司令是多少将领梦寐以求的统兵实职，潘文华却主动放弃了已经到手的这一职位而寻求低职！
    蒋介石对此大惑不解。
    几经劝说无果，蒋介石不得已同意了潘文华的请求。
    同时为了安抚潘文华的低就，还特允五十六军由下辖两师四旅，增加为下辖三师六旅并一个独立旅。
    而空出来这个集团军总司令的职位却难产了，还留在四川的刘文辉、王陵基等无一能孚得众望，出川的王瓒绪、唐式遵等又各有任职，而且谁又能驾驭得住实力最强的五十六军呢？
    蒋介石最后只能力劝川康绥靖公署主任邓锡侯来兼任了二十八集团军总司令。
    邓锡侯则随即向潘文华以及甫系骨干表示，自己就任集团军总司令实属无奈，今后绝不干预五十六军以及甫系传统势力范围内的军政事务。
    根基稳定之后，潘文华就在邓汉祥和刘湘亲信旧部辅佐之下，按计划首先在川南和川中南，开始了对军队和政务的全面整顿，目前已初见成效。
    其中在整军方面，已在四战区协助下
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