东西走向的公路为骨架，构筑起严密的封锁线，把冀中地区分割为数块，然后集中兵力对被分割区域内的抗日武装进行分区清剿。
    在具体部署上，敌人的清剿部队每股至少都有一个大队以上的日军，再配以数量不等的伪军，各路敌军之间的距离，也严格控制在十几公里以内。另外，还以汽车运载部分兵力，与骑兵一起组成数支机动力量，随时准备进行突击或驰援。
    在这样一种情况下，留在冀中地区的抗日部队每一次与敌人的遭遇，都有可能演变成一次大规模战斗。
    而且，战斗持续的时间还不能过长，否则敌人的援军会在很短时间之内就会闻风而来。
    日军这种战术看似气势汹汹、严密无缺，但也要看其对象是谁了！
    冀中地区的八路军归晋察冀军区管辖，而晋察冀军区只有一一五师独立团这一支基干部队，还主要是活动于太行山区，而平原上的大部分八路军部队都是新扩充或是收编一些愿意抗日的国民党杂牌部队而组建不久的。面对日军的重兵清剿，他们除了通过不断的转移和隐藏来保存自己之外，确实难以去主动寻求歼敌于敌作战。
    但由于有十二集团军在这里，情况就变得大不一样了。
    十二集团军华北前敌指挥
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