威胁、继续进行对日作战准备两大基本任务。
    在会议上，谢昌云首次明确而系统的提出了以有限资源结合先进作战理念，“创造局部优势、打赢局部战役”的阶段性建军目标，和“优质兵员、优势火力、先进战术、及时保障”的四项运用原则。
    对此，谢昌云展开阐述道：“今年是我们实现建军目标最为关键的一年。下半年，第一集团军将开始进行武器装备的全面更新换代，多种具有目前世界领先水平的武器装备将呈现在我们面前，我们前期建立的各类军事院校的学生也将大量补充进部队，同时各级在职军官通过培训深造也积累了一定的现代战争理论知识，这些将会使我们的人员和装备结构发生前所未有的巨大转变。我们必须根据这一新的特点，同步的实现在作战理念和作战手段上的更新换代，并且尽快完成以对日作战为目的的编制调整，确定对日作战的基本装备体系和基本战术，并根据新的编制、装备、战术，来进行严格和科学的训练，确保所属部队换装之后能够尽快形成更高层次的单兵和整体战斗力。”
    对于广东空军，谢昌云则根据飞机数量以及性能不足的现状，提出了实行分阶段发展的战略目标。
    在第一阶段，空军要以地面打击为主、局部空防为辅，
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