不过三人的权利要改变一下，知府，知州为地方的首脑，负责全局和官员任命。通判的职责和转运使合并，负责钱粮，无论是税收，各项开支，还是发展经济都是通判的事情。

    同知负责本处的乡勇，衙役，捕快等守备和缉盗兵力，这些人的粮饷也全部归通判负责。”

    众人听了暗暗点头，这样倒是区分的清楚，知州虽然权利最大不过没有钱粮和兵马。通判和同知有兵马，有钱粮，不过官员的任免权又在知府，知州的手上，这样做倒也是分的清楚。

    高宠有对大家道：“我们开平军的军队实行独立的管理，各地方的官员没有权利调动军队他，他们的粮饷由后勤装备部统一安排，军事行动命令由参赞军机部下发。

    各郡县不能调动军队，不过如果事有紧急，知州，通判，同知可以同时签发命令，可以请求军队配合。事后要向参赞军机部说明情况。”

    “嘶——”大家吸了一口气，这一下子可是将军队和地方完全分开了。地方官员不能掌握军队的粮饷和升迁，怎么和军队勾结？军队的指挥权和后勤都在中央手里，也不可能发生政变，真是太厉害了！

    不过这是一个防止做大的好办法，大家当然不会不同意，都欣
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