，可以理解为准汉人，而公民才是地地道道的汉人。

    为汉帝国立下特大军功或贡献，且持有平民户籍的归化胡可提前转为公民。

    有发明创造的平民可凭贡献，申请汉化考试，考试合格者即为公民。

    在汉圣祖最初划定公民的时候，规定父母为平民或祖上三代生活在汉地，身世清白者，可申请为公民。

    持有平民户籍在汉地生活满五年的外族，也可申请为大汉朝的公民，不准申请注销公民身份，只能在犯罪或违反汉律的情况下，被动的被朝廷贬为平民或贱民，甚至开除国籍，定为蛮夷身份。

    公民的权力比平民多，而有爵位的公民，具有优先选举为亭长、里长、保长的权力。

    爵位有封爵与赐爵两种，赐爵属于低级爵位，封爵属于高级爵位。

    普通公民获得赐爵的渠道有多种，可以通过军功赐爵，也可以通过多交税、改良农具、发明对国家建设有利的东西来获得赐爵。

    但是获得封爵的话，非军功不得封爵，军功包含文官用政绩兑换的“国功值”。

    最低等级的封爵乃是亭侯，朝廷会封赏其五十亩的侯爵城堡一座，两千亩的庄园一座，看家护院的警卫四十人！

   
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