心之人发现，新一轮的改革政令，都是从内阁发出的。

    皇上的圣旨只是抄写了一遍内阁政令。

    最过分的是，圣旨落款，除了皇帝印外，还有内阁首辅的私印。

    大清是从来没有什么内阁首辅的，甚至没有内阁，只有一个功能类似的部门叫做南书房。

    皇帝玉玺旁出现的内阁首辅印，引的天下议论纷纷。

    而后人们诧异的发现，接下来的几年中，皇帝就像是隐身了一般，大小政令均出自内阁。

    就算偶尔有圣旨发出，也都是皇上恭贺全体大清臣民新年快乐之类的不痛不痒的消息。

    天下臣民纷纷猜测，皇帝是被这个内阁首辅架空了。

    大清可能又出现了一个像鳌拜一样的权臣。

    这个留言流传许久，但也随着大清日益强盛，而渐渐为人淡忘了。

    百姓们也都习惯了听内阁首辅的命令过日子。

    只有南书房的内各大臣及朝廷三品以上的大员才知道。

    所谓的内阁首辅其实也是皇帝本人。

    胤祚给自己刻了一个内阁首辅的章，每份政令均由内阁发出，政令上必加盖此章，久而久之，连皇帝玉玺都很少用了。

 
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