枢密副使田况道：“灭了党项之后，其地方到底如何治理，也要详议。有元昊叛国的前车之鉴，用地方土豪治地方，看来不可行。他们弱了无法控制地方，强了就想叛国，当直接郡县其地。”

    参政王尧臣道：“杜中丞开拓河曲路，便就不用土豪，直接郡县其地，朝廷派官员治理。这几年看起来，此法甚好。初时虽然耗费些钱粮，到了这两年，税赋起来，已经不需要朝廷拔钱粮发官员俸禄。党项新得的地方，最好也是如此，以免再生乱子。”

    翰林学士胡宿道：“如此多的州府，只怕官员不够。”

    王尧臣道：“今年开科，可从举子中多取些人。”

    田况道：“进士是国家治理天下之人，不可滥开恩幸之门。党项虽大，人口确少，可以合并州府先行治理。等到人口繁衍，官员慢慢增加了再说就是。”

    今年是科举之年，翰林学士欧阳修知贡举，省试还未举行。杜中宵并不知道，这一年的科举在历史上非常重要，不管是制度，还是登第的人才，对后世影响深远。

    见几个人议论不休，文彦博道：“现在议的，是党项胜利之后如何。官员不足这种事情，留待以后就是。韩琦统赵滋和刘几八万大军，占了兴庆府之后，
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