控制县尉，这个想法很大胆，也很有诱惑力。至少李二是真的心动了。可是当他冷静下来了，李二心思变淡了。

    “朝廷连县令都无法完全掌控，更可况是区区县尉？”

    杜构一听就明白了，李二对他的想法很是支持，否则不会把朝廷无法掌控县令的事情明说出来李二这么说，就是心存一丝希望，因为李二觉得，杜构能给他惊喜。

    果然，见杜构面色依旧自信，李二心中升起一丝希望。

    杜构也不卖关子，直接说出自己的想法。

    “陛下，朝廷之所以无法掌控县尉，是因为所有的县尉几乎都是本地人，都是由当地名望或者当地县令的心腹担任，而凡事心有异事的县令，其县的县尉必定是县令之人。再者，对于朝廷而言，县尉太微不足道了，同理，在县尉心里，朝廷的重要性甚至比不上县令，所谓县官不如现管，就是这个道理。所以，如果想控制县尉，就必须让县尉这个职位，和朝廷有直接的联系。”

    李二眉毛轻抬，对杜构的话似懂非懂，遂催促道：“说的详细些！”

    “是，臣的意思是，不如把县尉这个官职独立出来，像军队一样，成为一个独立的系统存在，将天下所有的县尉捕快集合到一个衙门
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