体制？”戴维斯道，“那你们主要改革了那些内容？”

    “我们主要增加了虚君制和强化了制衡制。”

    “为何要增加虚君制？”戴维斯感到有些好奇。

    “因为大汉两千年来都有天子君临四海，诸侯王享受分封。老百姓心中也有对于君王的崇拜，如果完全废除君主，不但原来享受利益的君主们宁死不肯放弃，老百姓不知谁是天子，心中也不安定，保留君主体制，可以让上下都得到安抚。”

    “袁公爵果然有大智慧。”戴维斯赞道，“那强化制衡的方法，又是如何进行的，尤其是如何制衡掌握军权的军人？”

    这个问题，才是戴维斯最关心的问题。

    罗马帝国此时仍叫罗马共和国，因为元首尚未加冕皇帝，元首的政令需要元老院的通过才能形成法律。但是，实际上，自从两百年前的屋大维时代开始，元首已经君主化，元老院越来越像橡皮图章。

    尤其是到了塞维鲁时代，塞维鲁因为南征北战重新统一了内战不息的罗马，手中握有强大的军队，日益独断专行，与元老院的矛盾也日益加深。

    数年来，塞维鲁已经强行撤掉数十位元老的职务，用那些出身骑士，没有文化的军人担任元老。由于塞维鲁
 <本章未完请点击"下一页"继续观看!>