他说所谓的‘小民愁怨之气，上干天和，以致召水旱、日食、星变、地震、泉涸之异’根本就是胡说八道，地震、水旱跟上天警示没有关系，也就根本不是万民有怨，政事不协的缘故！

    说起来，自古天降大灾，因为君权神 授，天人感应，老天爷要降下天灾来，就是说明皇帝肯定哪里做得不对，才惹怒了老天爷，但现在陈惇说这绝对不对，如果老天爷这么表达不满的话，那尧舜时候连发了十三年大水，难道还是上天对尧舜不满不成？

    “尧舜时，九河不治，洪水泛滥。尧用鲧治水，鲧用雍堵之法，九年而无功。后舜用禹治水，禹开九州，通九道，陂九泽，度九山。疏通河道，因势利导，十三年终克水患。”

    说尧时洪水汜滥，蛇龙为患，五谷不登，民无定居，下者为巢，上者为营窟，人民灾难深重。如果这是上天降下的灾祸，那尧舜这样的上古帝王就应该天天带着人民祈祷，请求上天不要降罪了，可是尧先后指派鲧、舜、益和禹治理洪水，益采用焚烧林木驱赶禽兽，疏导九河，用了九年的时间最后形成江、淮、河、汉诸水，流入大海。蛇龙禽兽各有所归，人民得以平安生活。

    这就是“恤民之政”，陈惇拿尧舜禹治水的例子说明，第一，水旱
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