特务机关会议室，大佐坐正中，张天翊和小林美子坐大佐两侧，会议桌对面坐保安部队钱司令、宪兵队长、警察局李局长、侦缉队王麻子。

    大佐对大家说：“今天召集大家开会，主要议题是如何强化治安问题。皇军到太平镇来后，曾把太平镇建设成模范治安镇，但从去年开始，治安形势严重下滑，重大案件频发，很多大案要案找不到破案线索。为此，我决定借鉴皇军在华北和华中开展的治安强化运动经验，在太平镇也开展治安强化运动。”

    大佐决定把太平镇划分为“治安区”（即日占区）“准治安区”（即敌我争夺的游击区）、“非治安区”（即日军无力控制地区），分别采取不同的政策和措施。对“治安区”以“清乡”为主，加强保甲制度，严密施行身份证办法和户口调查，实行连坐法，扩大自卫团、保安部队，加强特务活动，以禁绝抗日活动。同时进行各种欺骗宣传，宣扬“王道乐土”，以强化奴化统治。对“准治安区”以“蚕食”为主，恐怖政策与怀柔政策兼施，修筑封锁沟、和碉堡，在长江沿线，增修两座碉堡，在新江镇与太平镇之间，增强铁甲车巡逻密度，新江镇皇军中队要加强与铁匠铺据点保安队伍联系，开展联合巡逻行动。对“非治安区”则以“扫荡”为主
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