农村里以下的各村实行村民自治，而城镇则是各坊实行坊民自治，村正与坊正皆由村民与坊民选举，这个制度甚至都已经写进了宪法大纲里。

    但是这么多年来，无论是村民还是坊民都没对这个选举感兴趣，一些有势力的缙绅篡夺了他们这个权力甚至还把村正与坊正变成了“世袭”，许多村民与坊民也没反对过。

    朱载垒还和朱厚照谈及过，为什么村民与坊民们对属于自己的权力不那么重视，朱厚照只能用民智还未全开所以不在乎来做解释。

    但朱载垒这时候说了一句：“儿子如今认为，真正大多数庶民不需要皿煮，不需要权力，因为他们没有能力去管谁，反而需要别人去管他们，带动他们，他们需要头领，而这些生员则不同，他们是衣食无忧者，他们不需要被人管，他们需要的是自由，需要的是一个听他们话的朝廷。”

    徐阶没想到如今的皇帝会是这种思 想，但他也承认，似乎缺如皇帝陛下所说，天下黎民是没有想要主宰这个世界的野心，甚至也愿意被人主宰，但自己这些人的确不愿意被人役使，他不由得看向朱厚照，暗自一叹：

    “谁让太上皇当年摒弃程朱理学，贬抑儒家，不然今日的自己又哪里想要自由，自然眼里只有君父再有父
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