议政会，让他事先通气的徐阶提出了一个提案。

    这个提案内容则是在要求这些藩国与殖民地加征关税的同时，还要求他们把税收的一半递解进京，以作为对中央帝国的财税供应。

    朱载垒这样做的目的自然是控制这些殖民地与藩国。

    但徐阶的这个提案招到了夏言的反对。

    “陛下，臣认为如果太上皇当政，不会这么做，因为朝廷干涉各殖民地与藩国的关税拟定权已然会引起殖民地与各藩国的反感，因为这本身就是违背这些殖民地与藩国们自身利益的，但如果我们不要求其把多征的税收一部分或者全部递解进京，他们会慑中央朝廷之威信与自己也算是有利可图而答应接受中央朝廷之政令，但如果我们如今不但干涉其关税拟定权，还要求其把多征的关税的一半递解进京，这无疑会这些殖民地与各藩国反感中央朝廷的贪婪，从而谋求独立啊！凡事当循序渐进，现在我们可以先干涉其关税权，然后再步步加强对其控制之力度，而不可冒然急进啊！陛下！”

    夏言说的虽然也有自己的道理，但他习惯性地一句“如果太上皇没退位”让朱载垒本能地觉得很反感。

    在他看来，好像这位功勋卓著的老首辅从来没把自己这个皇帝瞧在眼里
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