实际上是景光最为重视的部分，主要涉及对城下町的布局问题，为了迎接可能到来的大批商户，以及下一步计划迁入城下的附近农户等，原有城下町的布局必须重新规划。另外，主要家臣及高级武士的住宅、常备所居住的兵舍，也要统筹考虑一体建设。

    在初步的规划中，以宇都宫城为中心，沿着城墙周边五百丈内都化为了城下町的范围，分为上中下三个区。其中，宇都宫城周边百丈内为中区，核心重臣特别是奉公役奉公役的官邸、高级武将的居馆、本地奉行所及相关管理机构、铸币所一类本家垄断的“国企”等都将规划于此，在未来条件允许的情况下，中区将会再修建一道城墙，行程主城部分的四之丸，当然，这是远期规划。至于上下两区，倒不是有高低贵贱之分，以宇都宫城的正门为线，城前为下区，主要规划为商业体和平民居所，城后为上区，用以营建兵舍及基层武士私宅使用。

    “上区兵舍的建设，要与主城翻建一起推进，常备队能与咱们同时入住宇都宫城，这是要首先保证的，”景光对鹤说道，毕竟后者负责家中收支大计，要让其对资金投入的规模与节奏有所认识，“底层武士可申请在上区自建私宅，土地按统一标准划拨，至于常备申请营建私宅，则是在下区划拨土地，这一
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