守领土西北边境。
    据守这三处地方，便能保边境平安。
    州治方面，秦峰取消了掌兵的州牧，重新改为文职的刺史。以张燕为并州刺史糜竺为幽州刺史陈登为徐州刺史陈群为青州刺史鲁肃为司隶校尉董昭为衮州刺史辛毗为豫州刺史。
    而冀州是秦峰的封国所在。他亲领冀州，徐庶作为相国辅政。
    又任命步騭为扬州刺史。值得一提的是扬州大部是在孙策的手中，但不妨碍秦峰任命自己的官员。
    同时。秦峰在江北的庐江郡，开始建设船坞，打造长江水军。同时这两年，又有两艘混沌级木质战略舰下水，分别命名洛阳号沮阳号。秦峰短期内没有与孙策决战长江的可能，所以将这些能够远洋的大舰全部派出海，尽可能的绘制后世亚洲海洋区域的海图。
    汉室朝廷方面，秦峰自领丞相，孔融华歆杨彪为三公。王朗刘繇法正诸葛瑾鲁肃辛评韩浩伏德王昶为九卿。而赵云等将领，在汉室朝廷领与封国一样的将军位。
    由于朝廷各部重要官员皆有秦国封国的官职，并以封国的官职为先。所以虽然秦国只有十郡的封国，但秦国社稷百官，已经实际执掌的八州之地的政务。汉献帝的汉室社稷朝廷，几乎已经成了空架子。
    秦峰
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