掌管军务，却不能插手政务，名义上总督是各州最高长官，但实际上只是政务长官，所能调动的也只是编制限定在五千人的总督禁卫军，并不能直接对指挥使和卫所军下达命令。
    只不过指挥使虽然是各道军务最高长官，掌管着各道的卫所军，但是若没有枢密院的调令，那么五百人以上的兵力，指挥使便无法调动，而且指挥使虽然可以对部下进行调动，但是却无权对百户长以上的官位进行升降，卫所军的卫制侯、卫都统、千户长甚至是百户长，那都是由兵部做出任免，只会是有权上折子弹劾举荐，却无权利做出实际升迁，只不能对最底层的小校做出任免罢了。
    而大秦卫所军属于各道各州的常备军，这些军士的出处，便是大秦军户，那是兵部有册子登记，几乎每一个村子都会有数目不等的军户存在。
    军户不必上缴赋税，他们的存在，就是大秦军队的根基，军户子弟，只要到了十五岁，便要进入所编制的千户所报道，正式成为大秦帝国的一名军士，开始进行军事训练，淬炼成一名合格的帝国军人。一入军队，如果能够活得够长，便能够在五十岁离开军队返回家乡养老。
    大秦帝国的皇帝是从军人出身，所以对待军人倒也不错，凡是军户子弟出身，若非战时，每年都
 <本章未完请点击"下一页"继续观看!>