展。

    而自黄巾起义之后，各地军阀割据混战，各州各郡都在打仗，所以人口折损极为严重，唯有并凉两州一片清平，没有遭到战火的摧残，以至于总人口竟不降反增。

    不过随着杨坚陨落，杨广、马腾、韩遂三分凉州，这令凉州也变了乱了起来，如今人口也开始下降了。

    秦温和董卓给刘秀做了一个好榜样，他刚刚一统荆南四郡正准备大干一场，而荆南的底蕴所薄弱，但也比并州和凉州要好得多。

    起码荆南的总人口比最初的并凉两州多。

    另外，武陵蛮的威胁也远不如匈奴和羌族。

    秦温和董卓占据这等险地都能将化废为宝，他刘秀坐拥荆南和南郡，这个起步已经要比秦温和董卓好得多，只要用心治理和发展，没道理会发展不起来的。

    刘秀对外来充满的希望，却苦了麾下一众谋臣，为了增加南郡底蕴绞尽脑汁，几乎用尽了所有能用的办法。

    如今荆南该用的办法已经都用了，而鼓励生育、奖励生育等政策，一时半会也不会奇效，实在么有其他的办法来扩充人口了。

    众人面面相觑，没有一个人接话，而邓禹却站了出来，淡笑道：“主公，属下到时有一法，就是不知主公敢
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