济。起点城无论是政府部门工作的人员，还是普通士兵的薪资都很丰厚，尤其是这些外出公干的，还有差旅补贴，这些消费很大一部分都落在了归德城。

    最值得欢迎的是，起点委员会建筑总公司免费为归德城城墙进行了修缮和加固。归德作为河南地区的移民转运中心，长期收容着大量流民，在没有运走前，整修城墙就是他们的日常。

    一个旅的治安军也进驻了归德城，协防归德。

    归德府城原有城防官军两千多人，由一位参将统领。依靠这点兵力防守流寇大军的攻城是远远不够的，通常都需要地方上的乡勇加入。地方望族、大户们在平时虽然矛盾重重，但是他们和流寇更加势不两立，一旦城破，他们将一无所有，甚至家破人亡。所以加上乡勇，归德府城的城防兵力可达五千人。

    外军不得入城乃是惯例，经多方协调，先期进入归德府城的仅一个连的兵力。后期，治安军良好的军容军纪得到了当地官府的认可，河南境内流寇四起，加剧了归德府城的防守压力，一个旅的治安军终于被请进了城。

    归德城外，起点委员会设置了流民接待站，经过登记、施粥、卫生清理和各部门招聘等一系列流程后，流民们被分部门送往城内的收容中心，等待转
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