第五条，二千石的郡守依仗权势，乱拉关系；

    第六条，二千石的郡守勾结豪强，不奉政令。

    六条中除第一条外，其余五条都是针对二千石郡守的。

    六条外还有不成文的一条，就是考察国王有罪状便奏闻，不法的国王因此受到惩罚，不把监察国王的内容载入明文中，是因为汉家已孝治天下，明晃晃的对同族诸侯王们喊打喊杀成何体统，况且这个问题已不显得十分迫切了。

    汉室初期在地方上实行的是郡国并行的双轨制，孝景皇帝平息七国之乱后，诸侯国的实力已被削弱。

    孝武皇帝刘彻登基后，还是先拿诸侯国开刀，主父偃献策推恩令，规定国王除嫡长子继承王位外，其他子弟可在国中分侯，这样一来从诸侯国中分出几个小侯国，使诸侯国的直属领地不断地缩小。

    后来孝武皇帝又借故礼金之事儿，夺了一百零六个王侯的爵位，并且禁止诸侯国的官吏在朝中任职，防止他们插手中央事务。

    经过一系列的整顿，使诸侯国大伤元气，已构不成对中央政府的严重威胁，于是，孝武皇帝又腾出手来整治州郡，二千石的郡守是一郡之首，夫物者有所宜，才者有所施，各处其宜，故上下无为。

  
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