些党项人依然保持着他们原始的生活状态，过着不知稼穑、草木记岁的原始游牧部落生活。

    当然了，迁徙出来的党项人也不是一点变化都没有，悄然之间，党项人也发生了变化，那就是原本铁板一块的党项人开始以部落为划分单位，以姓氏作为部落名称分解成了细封氏、费听氏、往利氏、颇超氏、野利氏、米擒氏、拓拔氏等八个部落，此外还有黑党项、雪山党项等部落。其中拓拔部落最为强大。

    到了唐代，党项族继续东迁，逐渐集中到甘肃东部、陕西北部一带，时间再变化，汉人的朝代也在更迭，但党项人几乎没有多大的变化，他们仍以分散的部落为主。

    集中有集中的好处，那就是便于管理；分散有分散的好处，那就是敌人的心都不齐，难以形成对抗中原的力量。

    但是大唐的统治者们似乎认识不到这一点，总是要按照自己固有的思维来统治和管理党项人，于是便在党项人集中的地区设立了羁縻州进行管理，任命有功的党项部落酋长为州刺史或其它官职。

    羁縻州不是实质意义上的州府，字面意思是这样解释的，“羁，马络头也；縻，牛靷也“，引申为笼络控制。设羁縻州，始于唐朝，对一些边远少数民族采用羁縻政策，承认当地土
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