这批内阁学士作为刘辩的第一批文吏，协助刘辩处理日常政务。

    涿县不大，政务也不多。

    刘辩首先发布了安民告示，颁布了六大鼓励原则！

    第一大原则：鼓励农桑原则，且蠲免涿县以往加征赋税。

    第二大原则：鼓励垦荒原则，且允许新开垦之土地全部归开垦者所有，并免税三年。

    第三大原则：平分荒田原则，因天下大乱无主之田很多，故官府将根据每户丁口人数平均分配土地。

    第四大原则：鼓励经商原则，允许各方商民进行贸易，且由官府保证买卖公平和自由，维持市场秩序与安宁。

    第五大原则：兴修水利原则，鼓励地方士绅出资修建水利，同时官府也将大力兴修水利。

    第六大原则：剿匪募民原则，招募良民定居涿县并且头三年免除徭役且誓要剿灭黄巾贼。

    每一项原则都是符合了老百姓的利益。

    正因为此，但这安民告示一公布，民心也大幅度提升。

    “陛下来了真是太好了，不但免税减税还给我们分田地，真正是好皇上啊！”

    “是啊，这样的好皇上，我们若不拥戴，真是天理不容啊！”

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