月方才明白。原来这各地转运盐使司分管地方盐务，直接对朝廷负责。而地方县衙等却希望那盐商，毕竟盐商手里的盐便宜，能让老百姓真正得到实惠，地方官员也能从中得到一些好处。

    看到颜月似乎理解了些，慕容炎这才接着说了下去：“清云山庄的人在大军尚未开拔之前便开始运粮输边，拿到了盐引，接着又将所得之盐，通过各种途径运到了江北，销售一空。江南转运盐使司当然不会善罢干休，所有才会如此紧追不放，上告到刑部，要求处置清云山庄的主人轩辕耀晖，其罪名便是贩售私盐，应该外死。

    颜月只听得头脑嗡嗡直响，大脑乱成一团，怎么也整不出一丝的头绪。这清云山庄为朝廷运输粮食本是好事，做好事挣点针钱怎么就要被杀呢！这都是什么道理。

    看着颜月一脸的茫然，慕容炎不禁叹息：“此次要保轩辕耀晖，必要废除旧的律文，试想那盐分区售卖之律文定在商人可以运粮输边换取盐引之前，现在全国商人都可以通过运粮输边，拿到转运司的盐引，却又不允许商人自由买卖，这样一来，商人又怎么可能会运粮输边呢？朕的大军在前方又如何能保证粮草呢！”

    “何况轩辕耀辉他挣的钱可大部分都上缴给朝廷了。”颜月后知后觉地补充
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