治单位，街道，社区直至市政决议，全部为全民公决。市以上的联邦决议，施行的是元老代表大会制度！

    由于帝国财团与海洋联邦的分封制度，造成各个部门对自己管辖内的一切事物，决定权极大。

    两个倒三角的重叠架构，就是任务是垂直下达，达成任务的方式却是自治的。各个自治单位的领袖，也都是单位内自选的。

    除非有渎职或完不成任务的情况，否则人事任免，财务支出，用什么方法完成任务，施政方针等等，完全自由，上一级部门无权干涉。

    这种自治，换个称呼就叫军阀。

    只不过有特色的反动统治，自治归自治，治不好先治军阀。军阀权力越大，越自由，事办砸了，惩罚越重。

    特色的军民结合，从联防队员中选警察，从警察中选保安，三者又都兼具民兵身份，这就造成赛义德不但对辖区非常熟，而且手里权力非常大。

    系内是没有那么多规章制度的，就是海洋法。哪怕赛义德欺男霸女，中饱私囊，天天不上班。只要他的小队其余十一人中，有六个以上认为他没问题，他就没问题。

    他的大队长中队长在平常是撤不了他的，只有下达任务的权力，只有下达的命令不执行，才
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