，而是潜察远方事，“时人称太祖采听明远，每边阃之事，纤悉必知，多赖武德司刺探之功”。随着士大权权利的强化，武将地位越来越低，皇城司权责也渐渐下降，但对边境的情况，石得一也不陌生。

    刘昌郝说徙民实边，边境百姓确实不多，如若大的府麟路，民户不足六千，岢岚军只有两千余户，宁化军一千余户，火山军与保德军只有几百户，固然是地形多山之故，但主要原因还是位于前线，安全得不到保障。

    河北路多是平原地区，然顶在前面的各州军人烟同样不稠密，陕西路要好一点，顶在最前面的是蕃户，不过想实边还是有去处的，如秦州西部地区、巩州（原古渭城），王韶未用兵之前，大多数熟蕃在禹藏花麻带领下，被西夏人或毙或俘，故给王韶营田腾出巨大的空间，这些地区皆能安置大量百姓。问题是谁愿意去，难道强行徙民实边？那会引起多大的争议？

    “石公，欲执行，不难。”

    “我朝人烟稠密之极，无地浮客或客户不知凡几，朝廷宽免其赋税，给其治办器具种子路费，且学十六国时各世家门阀，替其筑小堡坞自保，必有许多贫困之极的百姓愿意前往。”

    “如此，会有多少花费？”

    “前期会有花费
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