拓土，辟地几万里，其地多戎狄、土著，桀骜不驯，不服王化，一时之间帝国亦没有余力设置郡县管理，久则恐生乱。只有分封制，分封诸侯，各自立国，使之笼络人心，施行教化，几代人百余年之后，相信我华夏之礼，帝国之政，巫教之义，必能深入人心。”
    “而到了那个时候，就是帝国可以在各个占领区实行分封制的时候。儿臣登基之后，会维持现状，不会削弱诸侯国，还有可能会再行分封，将自己的兄弟、子嗣分封出去立国，以此维系帝国在世界各地的统治，至少能保持形式上的统治。”
    “善。”子偃笑着道，“你的想法与朕是不谋而合的，继续说。”
    “是。父皇，分封制适用于帝国当前的国情，但是其有一个极大的弊端。就是在几代人之后，无论是功臣还是咱们的血亲，其后裔将渐行渐远，逐渐生出异心，帝国一旦弱势，则诸侯必定如春秋时代的诸侯一般，伺机争霸，互相攻伐。”
    “不错。”子偃点了点头道，“这是必然的。凡事有好的一面，也有坏的一面。到了那个时候，只怕只有削藩，才能保证帝国的长治久安了。”
    “那么军事方面呢？”
    “军事方面，为了保证帝国的武力鼎盛，儿臣会将帝国的常备军保持在一
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