“百姓他们自己心里也有杆秤，若是与官府合作，那山贼打不过可以往山里跑，官军会走的，但山贼很可能卷土重来，官军不可能一直守在那里，百姓自己如何面对山贼的血腥报复？”

    “但若不管的话，岂非纵容这民匪勾结，若他日成了势力，反过来威胁我大汉又该如何？”刘禅问道。

    “也不是完全不管，我们可以尝试着将这些人合法化，制定一套规章制度！”刘毅思索道：“在沿海一带设立几处海军衙署，这些海贼可以作为预备军，我们可以帮他们处理劫掠来的财物，但需要上缴五成所获，另外可以在这些海贼里选择一些实力强悍的，收为己用，为我大汉处理一些大汉官方不适合出面解决的问题，当然，最重要的一点，不能对我汉家商船进行任何方式的攻击，必要的时候，还得出手援助，对于那些不愿意受我大汉管理的海贼，则派军队剿灭，也算给这些藩国一个交代。”

    “这……”刘禅微微皱眉。

    “当然，这只是臣的建议，毕竟这大海太大，我大汉海军如今还远不足以横行四海，与其将精力浪费在剿灭这些海贼上，倒不如将其收为己用，为我大汉出力，同时我大汉又不必为他们支付军粮等物资，还能平白获得不少进项。”刘毅笑道。

 
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