，中央与地方的关系一直是国家结构中的最基本的关系之一，而作为其执行国家和地方管理的最重要手段-权力的分配也就作为了二者关系的关键。

    在当代世界的绝大多数国家，它都是国家政治生活中的一个重要问题。

    中央与地方的关系，实质上是统治阶级内部的一种经济政治利益关系。

    近代历史的发展证明，随着统一的民族国家的建立，国家的利益也开始形成，并且以国家意志的形式表现出来。

    但在统一的民族国家形成以后，国家的利益并不能包括一国之内的所有利益，即并不能取代全部的地方利益，在国家的政治经济生活中，客观上就有一个如何处理国家利益和地方利益的关系问题。

    一般说来，在任何国家，中央政府都是国家利益的代表者，代表国家的根本国家利益和地方利益之间的权力关系自然地就表现为中央与地方的利益关系和矛利益和整体利益。

    而地方政府则是地方利益的代表者，代表一个地方的特殊利益和局部利益。

    因此，在统一的多民族国家，这种权力利益关系和矛盾往往也是民族关系和矛盾的一种反应和表现。

    中央权力与地方权力共存，地方权力受制于中央
 <本章未完请点击"下一页"继续观看!>