根据合众会议的议事规则，议员之间不能进行争论，所有的议员都只能和领议政交换意见——也就是说，对话必须发生在议员和领议政之间。

    这是为了防止议员们之间发生争吵和斗殴……

    “领议政，”马上就有在野党的领袖起身发问，“也许周国想要提升鸟粪的价格。”

    宋濂问文道生：“首相，请回答。”

    “关于鸟粪价格的谈判已经破裂，”文道生道，“周国不打算恢复供应。”

    “领议政，我们能够找到新的鸟粪岛吗？”

    “首相……”

    “目前还没有找到！而我们的库存，将会在年内耗尽。从明年开始，我们的粮食供应将会出现巨大的缺口！”

    “领议政，我们能够通过进口弥补吗？交趾、安南、占城有足够的粮食，暹罗也有大量可以开垦的土地。”

    “如果周国不打算从海上进攻，粮食的供应还不至于过于紧张……可是从目前的种种迹象分析，周国正在进行战争准备！”

    合众国会议讨论的重点从粮食供应转回了迫在眉睫的战争！

    首相文道生接着出示了许多周国正在准备战争的证据，主要是都军机司和淮上诸州的秘密报
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